安徽省两会首场“代表委员面对面”活动举办 政协委员建言“城市更新”
2月5日晚，2026安徽两会首场“代表委员面对面”活动举办。三位省政协委员陈刚、姚本伦、韩仁长面对媒体，就如何推进城市更新，增进民生福祉，结合自身履职情况建言献策。
陈刚：要从“比高度”到“比温度”转变
省政协委员陈刚
“一组组数字，呈现出令人满意的安徽答卷，也彰显出令人自豪的安徽自信和安徽气质。” 省政协教科卫体委员会副主任、合肥工业大学建筑与艺术学院教授陈刚说，他对报告中有关城市建设和民生的章节印象深刻，“新型城镇化水平和城市发展能级不断提升，城市综合实力持续增强，为全省经济社会发展筑牢坚实支撑。”
陈刚说，当前我国城镇化率已突破67%，城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。而城市更新工作，要注意保留传统文脉，体现城市特色风貌，解答好城市从“比高度”到“比温度”的转变。
陈刚建议，要通过引导和扎实推进城镇老旧小区改造、构建完整社区、织补小微公共空间等一系列民生工程建设，围绕好标准、好设计、好材料、好建造、好运维来建设好房子，解决人民群众“急难愁盼”的切实民生需求，不断推动城市功能完善与生活品质提升。
“城市更新不是多样化城市空间的简单拼贴叠加，而是围绕建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，系统推进好房子、好小区、好社区、好城区建设。
他说，在城市更新的过程中，要防止新的同质化倾向，防止简单的“临摹”与“参照”，要探索城市更新的多种解法，特别需要深入挖掘地域文化的特质与价值，彰显文化创意的地域性，实现在地文化的创造性转化、创新性发展。通过文化空间功能重构、场景塑造、转译再创，为人们提供在地文化的情绪价值与文化认同，实现城市建设和相关产业的关联互动，整体提升。
另外，要建立“规划—建设—运营—反馈—优化”的全周期建设机制，补齐城市功能短板，促进城市更新内涵提升与空间价值再造，依托以人工智能为代表的数字技术，助力城市更新可持续发展，让高质量城市更新成果更多惠及全体人民，为中国式现代化筑牢更坚实的城市发展根基。
姚本伦：以“四好建设”推进城市更新
省政协委员姚本伦
省政协委员，省城乡规划设计研究院有限公司党委书记、董事长姚本伦表示，省政府工作报告中关于推动城市功能品质活力提升、加快完善中国建造（安徽）互联网平台的部署令人振奋。该平台由省政府与住建部共同推进，旨在以数字化驱动建筑业现代化转型，为构建房地产发展新模式提供支撑。
姚本伦说，报告中提到“四好建设”即“好房子、好小区、好社区、好城区”，目前省住建厅正在合肥骆岗公园开展“皖好房”科技展，系统展示“像造汽车一样造房子”等理念，其线上展厅由该平台同步建设，可沉浸式体验安全、舒适、绿色、智慧的住宅场景。
姚本伦还带来了关于加强国土空间综合防灾减灾体系建设的提案。他建议，应结合全国自然灾害风险普查成果，绘制全省多灾种、多层级的风险空间分布图；编制综合防灾专项规划，划定风险防控区并纳入国土空间规划前置审查；加强智慧化协同治理，建立跨部门数据平台，实现风险实时监测与资源统筹。
针对“推进城市更新，增进民生福社”，姚本伦提出三点建议。一是摸清家底先做“体检”。像医生体检一样，精准把脉，找出城市基础设施、安全设施、公共服务设施等方面存在的短板。问计于民，问需于市场，让市民有感，如停车空间、街角公园、周边菜市场等，保证更新有的放矢。
二是要功能适配，推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设。“好房子不追求大户型、高价位，重点凸显安全、舒适、绿色、智慧四大核心功能。”姚本伦说，新老房子皆可通过改造达成。好小区，硬件配套完善、物业服务优质、居住氛围和谐、环境安全，日常居住便捷与舒适。好社区，完善公共服务，覆盖居民生活、社交、服务全维度需求。好城区，功能布局合理，有产业支撑的就业，产、城、人协同。
最后，用数智化做行业转型支撑，推动闲置资产和市场需求高效匹配，引导建筑业向工业化、智能化转型，让更新项目成为推广装配式建筑、绿色建材和智慧运维的应用场景，为城市高质量发展持续注入新动能。
韩仁长：既要更新“面貌” 也要更新“内涵”
省政协委员韩仁长
“报告对高水平建设江淮粮仓、乡村全面振兴、城乡融合发展等方面作出了明确部署，为我们下一步工作指明了方向。”作为一名长期和土地、种子、农民打交道的三农战线委员，安徽国豪农业科技有限公司董事长韩仁长用“踏实、提劲、责任”三个词概括对两份报告的体会。他表示，报告为加快建设高质高效农业强省规划了清晰路径，更让农业科技工作者方向更明、干劲更足。
韩仁长此次带来两份提案，分别关注安徽种业强省建设和农业品牌建设。他认为，“十五五”时期，是我省全面推进种业振兴、建设种业强省的攻坚阶段。他建议，采取 “精准滴灌”+“耐心陪伴” 的组合策略，建立潜力种企培育库，实现从“撒胡椒面”到“重点培育”的转变；其次，创新种业基金运作与考核机制，缓解种企长期融资的压力，并设立专项风险补贴，支持企业在关键环节的创新投入，为加快打造具有全国影响力的种业强省、建设“高质量江淮粮仓”提供坚实支撑。
“当前我省农产品往往‘有产业缺品牌、有品质缺市场’”。韩仁长建议，要像打造“安徽制造”一样，系统构建 “皖美农品”品牌矩阵，注入徽文化中的生态、养生内涵，让农产品从功能消费走向情感与文化价值消费，真正走通从“江淮粮仓”到“国人厨房”、再到“百姓餐桌”的品牌化之路。
如何“推进城市更新，增进民生福祉”？韩仁长认为，城市更新，既要更新“面貌”，也要更新“内涵”。因此，他建议：推动“以土为美”，在生态更新中优先选用本土植物。 建议在城市绿道、公园等建设中，系统规划使用乡土树种和花卉，彰显地域生态风格，为本地苗圃产业和园林科研成果提供落地场景，让城市绿化成为展示安徽生态名片的靓丽窗口。其次，探索“以农为景”，在功能更新中有机嵌入农业元素。 在老旧街区改造、社区服务中心等更新项目中，因地制宜配套建设农产品展销点、农业科普长廊、家庭园艺体验等设施。既方便市民就近购买优质农产品、体验农耕文化，也为农品进城提供稳定渠道，让城市更有烟火气、更具亲和力。
记者 魏鑫鑫 殷志强 刘旸 摄影报道
编辑 崔恒
